作者简介:冯祖祎(1974—),男,河南人,副研究员,法学硕士,主要从事刑事科学技术管理研究。Tel:010-63430997
加强物证保管工作,是推进执法规范化建设的迫切需要,是适应法制建设的迫切需要,是提高我国公安机关执法办案质量的迫切需求。本文针对当前国内刑事科学技术工作中物证保管存在的问题,研究并建立了智能型物证管理系统,对加强新时期刑事科学技术工作具有指导意义。
We have developed an intelligent forensic evidence management system. In this paper, the main functions, features of the system were introduced.
物证是指能以客观存在的物品或痕迹外部特征及其属性来证明案件事实的一种物质性证据。随着我国法制建设的推进, 物证在我国社会中的地位越来越突出, 已成为司法诉讼活动中控辩双方交锋的焦点, 成为评价司法行政活动是否公平正义的标准, 也是公安机关侦破案件、惩治犯罪、依法行政、规范办案、文明执法、伸张正义、维护司法公平正义、促进社会和谐的执法办案生命线[1, 2]。
物证保管就是指合法、科学、规范保全物证证据价值的工作。其主要任务:一是保全物证的特定价值, 即保持物证外部特征及其属性不发生本质性的变化, 杜绝遗失、损害、混淆, 防止错用、错检。二是保全证据的法律价值, 即保持物证的法律价值不降低。证据学要求, 每一被采用的物证必须是溯源关系清晰, 来源可靠、传递过程清楚且能被诉讼参与各方认可。三是保护民警和环境不受有毒物证的危害, 同时降低执法办案成本, 减少重复劳动。因此, 是否科学有效保管物证, 确保证据价值, 业已成为社会各界评价公安机关是否坚持“ 理性、平和、文明、规范” 执法理念的一个客观尺度。
目前, 每年全国公安机关共立刑事案件近600余万起, 勘验各类案(事)件现场290余万起, 检验鉴定各类案件226余万起, 采集、列管物证实物1500余万份, 物证保管任务非常重。由于物证种类多、属性差异大、保管时限长, 各类检材如生物检材极易受到污染和降解。为此, 近年来, 一些地方公安机关出台了一些物证管理的制度性措施, 收到了较好的效果。但是, 从全国来看, 物证保管不规范仍然十分突出, 物证毁损甚至丢失的情况偶有发生, 结果造成案件破不了、案件诉不出, 一些简单案件转化为复杂案件、上访案件, 甚至成为媒体炒作的案件。近些年来暴露出的某些冤假错案, 多数都涉及物证提取、保管不规范的问题。经了解, 时至今日, 全国绝大多数检验机构仍没有建立起规范的物证室, 不同程度存在物证保管环境和技术条件简陋、工作机制缺失、责任不清等问题。针对这些问题, 本研究组研制开发了智能型物证管理系统, 该系统可对物证流转过程进行溯源性控制, 一旦实施应用, 将能切实推进案件物证∕ 样本管理工作规范化建设。
智能型物证管理系统是为全国公安机关提供规范化、智能化、标准化的物证/样本管理信息系统及智能化物证保管设备, 并制定相关技术规范, 从软件和硬件两个方面保证物证保管有序健康发展, 并对于加强全国公安机关执法规范化建设具有重大意义。
遵循“ 集中保管、科学保存、规范管理、利于使用、确保安全、依法追责” 的原则, 本研究开展了6个方面的研究工作:(1)制定物证保管技术规范; (2)研发《全国公安机关物证/样本管理信息系统》软件; (3)制定《物证保管专用器材设备及环境的通用技术要求》; (4)研发物证保存状态及环境监控系统; (5)研制物证保管专用系列器材设备(密集柜、血样柜、防磁柜、冷藏柜); (6)研发物证保管智能化技术。确保已获取的现场物证在保管、使用、移送、处理等环节过程清楚和安全, 该系统的建立避免了物证检材被丢失、损毁、篡改、混淆, 以及失、泄密等情况的出现, 以保证现场物证的证明价值。
(1)根据物证管理的实际需要, 课题组通过参考公安系统相关专业标准及相关行业标准以及国家有关法律规范, 在此基础上编写了《物证保管信息系统基本功能》、《物证保管系列专用柜技术要求》、《法庭物证保管技术规范》和《物证/样本编号规范》等新的行业标准, 解决了目前物证保管领域没有物证保管工作规范、没有科学的物证分类保管技术要求以及物证保管时唯一性编码等问题, 从规章制度的角度对其进行了定义, 为本领域未来的发展奠定了科学的制度基础。
(2)研发了智能型物证管理系统的管理软件平台, 该平台能够实现物证信息采集、入库、保管、处理、出库的全范围管理, 并实现与相关业务系统从数据及业务方面无缝衔接; 实现对已登记物证信息、物证保管设备的管理; 在物证入库时, 能够与具体物证设备关联, 并标识出具体存放位置; 系统通过打印条形码, 达到标识具体物证的目的, 通过此实现条形码扫描枪扫描时, 自动检索出对应物证信息并智能物证保管设备实现动态衔接, 实施设备状态监控; 在物证登记入库时, 可根据物证类别及其相应保管要求, 自动提供符合条件并有剩余空间的保管设备供其选择; 实现根据时间、单位、人员以及类别等条件对物证进行统计; 同时该系统依托现有公安网能够实现省地市三级管理, 并且具备物证鉴定系统数据及业务通用接口, 以便同现勘系统、各地物证鉴定系统相衔接。
(3)研发了物证保管系列密集柜, 达到柜架体结实坚固, 每层底板可承受50kg重力不出现变形; 层数和层间距可自由调整, 每层的前后面都有可拆卸的挡板, 能在限定的储存空间内实现最大的保存容量; 材料表面亚光喷塑; 每层每格都有指示灯; 两列柜体之间安装防尘防撞胶条; 每列均装有制动装置; 轨道平直, 传动机构配合精度高, 定位可靠; 特殊的防尘设计, 有效防止物证被灰尘污染, 对于长期保存物证和北方地区保存物证有特别的意义。
(4)研发了物证防磁保管柜, 采取双层具有高磁导率的材料, 柜体屏蔽材料的间隙被控制在最小的限度内, 使柜体内部空间的磁感应强度远远小于柜体外部的磁感应强度, 确保柜内的磁介质储存材料不会被外部强磁场磁化。
(5)开发了物证保管状态及物证保管室环境监控设备的配置方案, 使智能物证保管设备实现动态衔接, 实时设备状态监控, 以满足长期有效保管的要求。
山东省寿光市公安局应用本课题成果建成了1000余平米的物证保管中心, 实现了物证精细化、信息化、规范化保管的目标。按照“ 集约使用、分类保管” 原则, 已存储检验鉴定完毕的各类实物物证、视听资料、生物物证、病理切片等共计3396件。实现了分区和分案件性质保管:有独立的物证管理室和普通存放区、冷冻存放区、冷藏存放区、光电介质存放区、重要物品存放区; 实现了分类保管:设置了21间物证室存储足迹、工具、衣着、理化、生物、文书等14类物证; 实现了分包装方式、保管环境和分时限保管。采用项目组设计的智能型密集架, 充分利用空间, 86组存储柜能够满足10年业务需求。物证信息的采集、入库、保管、处理、出库等环节的全过程使用本课题开发的软件, 引入物证流的概念, 通过唯一性标签上的条码扫描即可掌握物证的所有信息。软件系统与全国现场勘验信息系统无缝衔接, 信息共享, 有效保证了数据的完整性、一致性和有效性。
综上所述, 智能型物证管理系统实现了包括单机版/网络版的整体智能化管理软件平台以及能够和软件相衔接的全自动/半自动物证管理硬件(主要包括能够满足不同类型物证保管条件和环境的密集架、冷藏柜等), 是国内首次提出通过物联网技术以针对公检法系统的物证实施规范化管理保管的一揽子方案, 整体技术配套, 技术规范内容全面, 专用保管器材经济实用, 管理软件系统架构合理且能与现勘系统等进行关联对接, 彻底攻克了物证规范保管的技术瓶颈, 为“ 分目录、分类别、分场所(环境)、分区域、分方法、分时限” 科学保管物证提供了整体技术支撑, 奠定了“ 确保安全、集中保管、科学保存、规范管理、利于使用、依法追责” 的工作基础。
物证保管是非常重要的一项基础性工作, 贯穿于刑事技术工作的始终, 关切证据的法律效应, 因此, 加强智能型物证管理系统的建设对提高侦查水平、提高办案水平、确保办案质量具有十分重要的意义。
The authors have declared that no competing interests exist.
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